百次淨灘撿逾40,000廢膠樽促落實生產者責任法規加強區域污染防治

Posted by The Green Earth on 05/06/202206/06/2022

（2022年6月5日新聞稿）「只有一個地球（Only One Earth）」是今年世界環境日（6月5日）主題，地球卻有太多膠樽垃圾。綠惜地球連續三個年度發起灘岸「飲品膠樽品牌調查」，過去一年便撿到破紀錄的43,726個廢膠樽，其中前五大膠樽品牌依次為華潤怡寶、太古集團 (可樂、雪碧等)、維他、康師傅和屈臣氏，其膠樽數目竟高佔總量的52% 。

綠惜地球指出，無論是香港抑或國際，飲品膠樽一直在海廢調查中位居前列，屬監測海廢的指標物。本會連年的調查數據証實，飲品製造商在減塑上欠缺承擔及積極行動，下屆政府應加快飲品容器生產者責任的立法步伐，並加強與內地的海上廢物污染防治。

本會整理了最新一份 (2020年11月至2021年11月) 共116場品牌調查的數據，調查地點遍布全港（見附件一），北至鴨洲、吉澳，南抵蒲台島，東及鹹田灣、西貢白腊仔，西達龍鼓灘及大嶼山的分流，每場平均撿獲311個膠樽，最多的一場更達1,913個 (鹹田灣)，反映膠樽垃圾無處不在。

這次調查共收集到破紀錄的43,726個廢膠樽，當中除7,668個無法識別品牌外，餘下36,058個瓶子中，繁體、簡體及其他文字的膠樽各佔49.3% 、48.4% 及2.3%，前兩者平分秋色。

我們把所有廢膠樽品牌按數量羅列，整理出前十排名，其中的「四大天王」排名與過去兩次調查相同，依次為以華南為主要銷售市場的華潤怡寶（13.4%）、香港飲品業龍頭太古集團（13.4%）及維他（12.2%），還有在港上市的內地品牌康師傅（7.3%）。其中華潤怡寶與太古集團同樣以13.4%叮噹馬頭，前者僅以多出18個膠樽高踞榜首。若計入排名第五的屈臣氏 (5.9%)，則前五位品牌的廢膠樽量佔比52.2%，較餘下所有品牌總量還要高。

至於繁體品牌排名，頭四位連續三個年度保持不變，分別為維他 (29.1%)、太古集團 (24.2%)、屈臣氏 (14.2%)及津路(7.6%)，而前三大牌子的膠樽量，佔總量的67.5%。

簡體膠樽品牌排名上，前五位連續三個年度不變，華潤怡寶更以32.8%一支獨秀「跑出」，意味每撿到十個簡體瓶子，便至少有三個屬於怡寶；而前五排名的膠樽量，更高佔總量的76.4%。

此外，本調查把水類 (礦泉及蒸餾水等) 和非水類 (例如汽水、茶類、運動飲料等)容器進行統計，兩者分佔66% (23,105個樽)及34% (12,009個樽)，顯示市場側重水類商品。(撇取其中一場沒進行相關統計的數據，涉944個膠樽)

總結及建言
經過連續三個年度的調查，進一步引証多年來的結論：

第一、廢樽愈多，責任愈大
以繁體膠樽所屬品牌而言，維他、太古集團、屈臣氏合計佔繁體類的67.5%，反映其市場領導地位。
如果說「廢樽愈多，責任愈大」，則這三大巨頭明顯努力不足。2018年，這三大飲品商公開承諾2025年會回收七成賣出的膠樽，但太古集團去年只回收了15%的樽裝水及樽裝飲品；屈臣氏集團近日公布，去年開展「塑膠再生」塑膠容器回收計劃，只收到22萬個膠樽。相較於香港每日棄置數以百萬計的飲品膠樽，飲品商以上回收成效可謂九牛一毛。而在繁體排行榜中居首的維他，甚至沒有回收膠樽的數據。

此外，國際可口可樂公司 (TCCC) 今年2月承諾不遲於2030年，至少25%的飲品會改採可重複灌裝(refillable)或可退還(returnable)的容器出售，但其在香港特許經營的太古可口可樂，則落人於後，未見跟進。

本會建言：
在香港龍頭飲品商帶頭下，各飲品業者應訂定進取的回收目標，並定期公布回收數據。由於國際間已証明回收非解決塑膠污染良法，有必要同時在披露塑料包裝用量、訂定減塑目標、重用包裝等源頭環節加倍努力。

第二、內地飲品商責無旁貸
雖說區域污染主導了內地廢膠樽的問題，不代表內地品牌無須承擔減塑責任。事實上，曾創香港上市集資紀錄的農夫山泉、以及康師傅均在港掛牌，而海廢排名第一的華潤怡寶，及百歲山近年亦在香港銷售，發財也須立品，在減塑上責無旁貸。

本會建言：
作為內地飲品巨企，更應肩負行業榜樣的角色，在中、港兩地主動提出進取的減塑及回收目標，並按年公布進度，以減緩膠樽污染之害。

第三、港府盡早實施塑膠飲品容器生產者責任計劃 (PPRS)
香港飲品膠樽回收率長期處於低位，港府的生產者責任立法步伐卻落於形勢。環保署去年5月雖完成有關法規的公眾諮詢，立法工作卻只聞樓梯響，據悉最快也要待新一屆政府在下半年交付立法會審議。

本會建言：
對付塑膠污染刻不容緩，本會促請新一屆政府盡速提交PPRS草案，並不遲於2024年落實。而有關管制應採國際行之有效的按樽制，並以每個膠樽不低於一元的按樽金額施行，以確保回收成效。當局亦應定期公布回收率等數據，增加施政的透明度。

第四、加強區域海洋垃圾污染防治
簡體字膠樽與繁體瓶子數量相當，很大程度源自跨境污染。環保署回覆本會稱，環保署與廣東省生態環境廳在2016年成立「粵港海洋環境管理專題小組」，研究海漂垃圾議題，並建立「海上垃圾通報警示系統」。通報系統自2017年運作至今，先後發出33次因暴雨或環境事件的通報。署方又說，環保署與深圳市生態環境局亦於2021年起在深港水域試行類似通報系統。

本會建言：
本會歡迎粵港環保部門加強合作，但指現時的通報機制都是問題發生後的善後措施，未能治本。
本會指出，環保署2015年發布的《香港海上垃圾的源頭及去向調查》報告，指本港海廢只有5%來自內地，嚴重低估實況，並與我們調查發現各佔一半的結論相去甚遠，故擔心雙方責任比重失衡，同時讓內地忽視循源頭做好污染防治的重要性。故此，本會促請香港環保部門檢視及更新海廢來源的評估方法，並據此與內地加強協作合作，防堵跨境污染，並定期發布協作內容及成效。

第五，廣設斟飲水設施　減耗水類膠樽
調查撿得的膠樽中，六成六為水類產品。而有關商品，最容易以斟飲水設施代替，循源頭大幅減少不必要塑膠用量。

本會建言：
在港鐵、郊野公園重要出入口等策略地點廣設斟飲水設施。飲品生產商亦可設置收費的斟飲設施，鼓勵消費者自備容器購買，共同減塑。